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【政策文件】和林格爾縣農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼工作實施方案

發(fā)布時間：2025-07-25 16:54 來源：農(nóng)機站

為貫徹落實國家和自治區(qū)關(guān)于推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新工作要求，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線，持續(xù)實施好我區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼政策，加快農(nóng)牧業(yè)機械結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升農(nóng)機高端化、智能化、綠色化水平。根據(jù)呼和浩特市農(nóng)牧局、財政局關(guān)于印發(fā)《呼和浩特市農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼工作實施方案的通知》（呼農(nóng)牧機字〔2024〕28號），結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

按照推動高質(zhì)量發(fā)展的要求，堅持“農(nóng)牧民自愿、政策支持、方便高效、安全環(huán)保”的原則，加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農(nóng)機淘汰力度，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)牧業(yè)機械的推廣應(yīng)用，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)，加快高速高效精量播種機、玉米籽粒聯(lián)合收獲機等高質(zhì)高效機具推廣應(yīng)用，推進農(nóng)牧業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)牧業(yè)綠色發(fā)展，助力我縣國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。

二、補貼對象

從中央、自治區(qū)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼中安排資金，實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，對納入農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的報廢老舊農(nóng)機給予適當(dāng)補助。2024年已下達的中央農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金中，已安排用于老舊農(nóng)機報廢補貼，實行限量控制，用完為止，不足部分下年度優(yōu)先補貼。補貼對象為從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“機主”），農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟組織、農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)牧業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

三、補貼種類和條件

（一）補貼種類。為《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》規(guī)定的可能危及人身財產(chǎn)安全的農(nóng)牧業(yè)機械及其他重點機具，中央補貼機具包括拖拉機、播種機、聯(lián)合收割機、水稻插秧機、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機（玉米）、飼料（草）粉碎機、鍘草機等，新增殘膜回收機、打（壓）捆機、青飼料收獲機、深松機、飼料制備（攪拌）機。（詳見附表1、附表2）

（二）補貼條件。申請補貼報廢農(nóng)機的發(fā)動機等主要部件應(yīng)齊全，來源清楚合法，機主應(yīng)就機具來源、歸屬等作出書面承諾。納入牌證管理的農(nóng)機需提供農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)核發(fā)的牌證；無牌證或未納入牌證管理的，應(yīng)當(dāng)具有銘牌或出廠編號、車架號等機具身份信息。對未達報廢年限但安全隱患大、故障發(fā)生率高、損毀嚴重、維修成本高、技術(shù)落后的農(nóng)機，經(jīng)報請市農(nóng)牧部門審定后，允許申請報廢補貼。

四、補貼標(biāo)準(zhǔn)

中央財政補貼由報廢補貼與更新補貼兩部分構(gòu)成。中央和自治區(qū)財政報廢補貼實行定額補貼（見附表1、附表2）。申領(lǐng)農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)報廢補貼要以購置新設(shè)備為前提。更新補貼按農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。嚴格執(zhí)行自治區(qū)確定的報廢更新具體補貼額。

五、回收拆解企業(yè)

報廢農(nóng)機回收拆解企業(yè)以具備資質(zhì)的報廢機動車回收拆解企業(yè)為主，也可選擇依法具有農(nóng)機回收拆解經(jīng)營業(yè)務(wù)的其他企業(yè)或合作社（以下簡稱“回收企業(yè)”）。回收企業(yè)自愿向縣農(nóng)牧部門遞交《報廢農(nóng)業(yè)機械回收企業(yè)申請表》（見附表3）。縣農(nóng)牧部門依據(jù)國家《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》《報廢農(nóng)業(yè)機械回收拆解技術(shù)規(guī)范》（NY／T2900-2022）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或要求，并結(jié)合國家有關(guān)消防、安全、環(huán)保的規(guī)定，組織對轄區(qū)申報的回收企業(yè)實地核實，將符合標(biāo)準(zhǔn)要求的回收企業(yè)完整材料報市農(nóng)牧部門審核。市農(nóng)牧部門匯總后報送自治區(qū)農(nóng)牧廳，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳復(fù)審后向社會公布。回收企業(yè)依照上述管理條例、技術(shù)規(guī)范和國家消防、安全、環(huán)保等規(guī)定開展報廢農(nóng)機回收拆解工作。原則上我縣可申請2-3家回收企業(yè)。往年已列入回收企業(yè)名單并經(jīng)公布的，仍需重新申報認定。對于農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)，市農(nóng)牧部門依據(jù)相關(guān)規(guī)定，篩選回收企業(yè)并單獨審查，確定后報送自治區(qū)農(nóng)牧廳，經(jīng)自治區(qū)農(nóng)牧廳復(fù)審后向社會公布。未經(jīng)公布確認的回收企業(yè)收購的報廢機具不予補貼。

六、操作程序

（一）報廢舊機。機主自愿將擬報廢的農(nóng)機交售給回收企業(yè)。回收企業(yè)應(yīng)當(dāng)核對機主和擬報廢的農(nóng)機信息，向機主出具《報廢農(nóng)業(yè)機械回收確認表》（見附表4，以下簡稱《確認表》），向縣農(nóng)牧部門提供機主和報廢農(nóng)機信息。回收企業(yè)自收到報廢農(nóng)機之日起，3個月內(nèi)對回收的農(nóng)機進行拆解并建立檔案，回收企業(yè)要安裝監(jiān)控設(shè)備，全程記錄拆解過程，對國家禁止生產(chǎn)銷售的發(fā)動機等部件進行破壞性處理。拆解檔案應(yīng)包括銘牌或其他能體現(xiàn)農(nóng)機身份的有關(guān)資料，保存期不少于3年。縣農(nóng)牧部門要對回收企業(yè)拆解或者銷毀農(nóng)機進行監(jiān)督。報廢更新補貼申領(lǐng)全程通過內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機報廢補貼輔助管理系統(tǒng)操作。

（二）注銷登記。納入牌證管理的拖拉機和聯(lián)合收割機機主持《確認表》和相關(guān)證照，到縣農(nóng)機服務(wù)中心依法辦理牌證注銷手續(xù)。農(nóng)機服務(wù)中心核對機主和報廢農(nóng)機信息后，依法辦理牌證注銷手續(xù)，并在《確認表》上簽注“已辦理注銷登記”字樣。

（三）兌現(xiàn)補貼。機主憑有效的《確認表》，按相關(guān)規(guī)定申請補貼。縣農(nóng)牧部門、財政部門按職責(zé)分工進行審核，按規(guī)定實施市級發(fā)放機制。縣農(nóng)牧部門可結(jié)合實際，設(shè)置農(nóng)牧民和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受報廢補貼的農(nóng)機數(shù)量上限。市農(nóng)牧部門應(yīng)按照報廢補貼機具總量不超過購置補貼機具總量的原則，合理確定年度報廢補貼農(nóng)機數(shù)量。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立和林格爾縣農(nóng)機報廢更新補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件5），切實加強農(nóng)機報廢更新補貼工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，密切配合，形成工作合力。細化完善管理措施，建立健全制度機制。通過官網(wǎng)、公眾號和新媒體或農(nóng)機專欄網(wǎng)頁等形式，要加強政策宣傳，擴大公眾知曉度。大力推行信息公開，對享受補貼的信息進行公示，對實施方案、補貼額、操作程序、投訴咨詢方式等信息全面公開，主動接受監(jiān)督。要加強補貼業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育，提高工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力。各級財政部門要加大投入力度，保障必要的工作經(jīng)費。

（二）開展便民服務(wù)。強化服務(wù)意識，創(chuàng)新工作方式，原則上回收企業(yè)應(yīng)建立“一鎮(zhèn)一站”老舊農(nóng)機收集點等“一站式”服務(wù)、網(wǎng)上辦理等便民措施，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)提供便利條件和服務(wù)保障。進一步做好同農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼工作信息平臺的銜接，加快實現(xiàn)回收拆解等信息同農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼相關(guān)信息的互聯(lián)互通，提高補貼申請資料校核效率。鼓勵機動車回收拆解企業(yè)、農(nóng)機維修企業(yè)、農(nóng)機合作社按有關(guān)規(guī)定合作開展農(nóng)機報廢回收工作，鼓勵回收企業(yè)上門回收、辦理業(yè)務(wù)。

（三）強化監(jiān)督管理。將農(nóng)機報廢更新補貼實施納入農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼延伸績效管理考核內(nèi)容，強化結(jié)果運用。有關(guān)單位要按照各自職責(zé)進一步完善農(nóng)機報廢更新補貼工作監(jiān)管機制，提升信息化監(jiān)管能力，逐步將農(nóng)機報廢全流程各環(huán)節(jié)納入信息化監(jiān)管范圍，通過定期調(diào)取回收拆解企業(yè)視頻監(jiān)控等方式實行全鏈條監(jiān)管，防止機具假報廢、流入二手機市場。對未納入牌證管理的農(nóng)機具，農(nóng)牧部門要制定風(fēng)險防控措施，嚴格加強監(jiān)管，嚴查虛假報補等騙套補貼資金的違規(guī)行為，嚴懲違規(guī)主體。發(fā)現(xiàn)回收企業(yè)存在違規(guī)行為，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取警告、通報、暫停參與補貼實施并限期整改、禁止參與補貼實施等措施進行處理。對弄虛作假套取國家補貼資金的企業(yè)、個人和農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，要參照農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼的有關(guān)規(guī)定和原則進行嚴肅處理，并將其納入“黑名單”。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，暢通投訴舉報渠道，舉報電話：0471-7183880，認真受理、核查、處理群眾舉報投訴。

（四）及時報送情況。加強實施進度統(tǒng)計分析，嚴格執(zhí)行進度季報制度，做好半年和全年總結(jié)分析，每年12月1日前報送全年農(nóng)機報廢更新補貼工作總結(jié)。本方案自印發(fā)之日起實施。已提出農(nóng)機報廢更新補貼申請且手續(xù)齊全的仍按《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳、商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)＜內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼實施方案＞的通知》（內(nèi)農(nóng)牧機發(fā)〔2020〕280號）繼續(xù)執(zhí)行。

附件：和林格爾縣農(nóng)牧業(yè)機械報廢更新補貼工作實施方案的附件.doc