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中共和林格爾縣委黨校關于十五屆縣委第九輪巡察整改進展情況的通報（社會公開稿）
根據縣委統一部署，2025年3月13日至5月9日，縣委第五巡察組對縣委黨校開展了常規巡察。2025年6月6日，縣委第五巡察組向縣委黨校反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。
一、縣委黨校及主要負責人整改落實情況
縣委黨校以高度的政治責任感和使命感嚴肅對待十五屆縣委第九輪巡察工作，將巡察整改作為一項重要的政治任務。一是認真安排部署。針對巡察反饋意見，我校第一時間組織召開專題會議，深入學習領會習近平總書記關于巡視巡察工作重要論述精神、縣委書記聽取巡察情況匯報時的講話精神，認真研究反饋意見，根據《關于做好十五屆縣委第九輪巡察整改工作的通知》要求，制定了詳細的整改方案，明確責任領導、責任股室、責任人和完成時限，確保整改工作能夠高質量起步。二是強化組織領導。成立了以常務副校長為組長，副校長為副組長，其他股室負責人及相關干部為成員的巡察整改工作領導小組，按照股室職責劃分工作任務，層層壓實責任，形成整改合力，確保整改工作事事有人抓、件件有著落。三是扎實有序推進。我校堅持問題導向，聚焦巡察反饋的教學、科研、黨建、管理等各項問題，先后召開5次校委會專題會議部署相關工作，階段性聽取各股室整改工作推進情況，強化動態管理，以銷號式整改的方式、一項一項抓落實，推動整改工作落地落實、取得實效。
縣委黨校常務副校長作為巡察整改第一責任人，高度重視此項工作，以切實的行動壓緊壓實政治責任。收到巡察反饋意見后，于2025年6月9日及時召開校委會帶頭研究部署整改工作，明確整改工作的總體要求和目標任務，親自參與制定整改方案，嚴格把關問題梳理、責任分工及措施細化等每一項環節，確保方案具有針對性和可操作性；按照規定要求召開巡察整改專題民主生活會，定期召開整改工作推進會，了解整改工作進展情況及整改過程中遇到的困難和問題，對于重點難點問題，親自研究分析，提出切實可行的解決方案，有效推動整改工作如期順利完成。
二、反饋問題整改情況
（一）貫徹落實黨中央和上級黨委決策部署不夠到位，結合實際抓落實有差距
1.政治理論學習不夠深入扎實。
（1）“第一議題”制度執行不夠到位。
整改進展情況：一是制定“第一議題”制度實施細則。《實施細則》共四章十四條，其中明確了學習內容、學習形式、學習頻次、責任分工等，細化從議題確定、學習組織、研討交流的全流程操作規范。二是已建立“第一議題”學習臺賬。截至目前，校委會共學習5次“第一議題”，集中學習會議中共學習“第一議題”10次，并依次記錄臺賬。
（2）學習流于形式、走過場，距離“內化于心、外化于行”要求甚遠。
整改進展情況：一是以研討式、交流式、調研式多樣化的方式創新了學習形式，黨員干部的學習態度和質量得到了一定提高。現已開展研討式學習4次，交流學習1次。二是于8月14日制定了《中共和林格爾縣委黨校教職工學習考評辦法（試行）》，《辦法》中主要以查閱教職工集中學習的記錄、開展知識測試和研討交流等考評形式，每半年進行1次考評，作為個人年度評優評先參考依據。
（3）政治學習內容安排有欠缺。
整改進展情況：一是對照黨中央關于意識形態工作和鑄牢中華民族共同體意識的決策部署，重新調整了下半年學習計劃。明確了學習內容、學習形式，確保學習計劃科學合理、可操作性強。二是已設置專題學習模塊。在年度學習計劃中分別在第三季度8月份和第四季度10月份安排“意識形態”專題學習；在9月份、11月份安排“鑄牢中華民族共同體意識”專題學習。
2.履行職能職責還有一定差距。
（4）為縣委決策提供咨詢服務和發揮智庫作用缺失。
整改進展情況：一是已將縣委、縣政府文件報告納入集中學習范圍，及時將縣委常委會會議精神對全體教師進行傳達，截至目前，共學習傳達相關會議精神4次。二是已于7月1日制定印發了《中共和林格爾縣委黨校（行政學校）新入職教師培養方案》，針對和林格爾創新發展、鄉村振興、社區管理、干部培訓等課題開展調研，于4-6月組織教師赴和林格爾土城子國家考古遺址公園、北山（單樹梁）展開前期調研，撰寫的《加強和林格爾縣文化遺址保護作用 推動北疆文化品牌建設決策咨詢報告》《北山紅色教育廣場建設決策咨詢報告》分別于6月份、7月份獲縣處級領導簽批，并形成《關于進一步加強黨員干部學習和調查研究工作情況調研報告》。
（5）對本校教學科研人員培養、鍛煉重視不夠，各類培訓授課過度依賴外聘教師。
整改進展情況：一是選派薛嬌、王禹到中央黨校進行系統化學習培訓10天，選派新考錄教師張嵐、圖雅到自治區黨校進行系統化培訓20天，選派新考錄教師張嵐、圖雅、張建華到市黨校進行系統化學習培訓5天；同時，校內教師已完成6期校內教師培訓學習。二是建立校本級課程庫，逐步控制外聘教師數量。截至8月中旬，基本培訓外聘教師數量已控制到18%。
（6）推動領導干部進黨校授課力度不夠。
整改進展情況：征集討論全縣各單位各部門領導干部授課題目，建立縣域領導干部師資課程庫，有序推進領導干部政治能力及實戰講堂的開展。截至8月中旬，基本培訓中領導干部授課比例占31%。
（7）教學方式單一的問題仍然突出。
整改進展情況：一是已打造開發以鑄牢中華民族共同體意識為主題的和林格爾土城子國家考古遺址公園基本培訓現場教學課程《探尋古城千年記憶 有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識》，并進入基本培訓班次。二是在基本培訓中已設置研討式教學、體驗式教學、案例教學等教學方式，如在2期全縣村（社區）黨組織后備力量培訓班課程中設置清水河現代農業示范產業園、玉泉區前桃花村和前毛道鄉村治理示范村、賽罕區曙光村統種共富經營模式示范村等案例式現場教學，并設置臺格斗《重走長征路》黨性教育體驗式現場教學，在全縣新提任科級干部、年輕干部培訓班課程中設置《探尋古城千年記憶 有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識》和林格爾土城子國家考古遺址公園體驗式現場教學活動與研討式教學活動。
3.防范重大風險隱患能力不強。
（8）防范重大風險隱患能力不強。
整改進展情況：一是制定了《黨校安全風險防范責任清單》，成立由校領導任組長，各科室負責人為成員的應急管理工作小組，將風險防范工作責任落實到個人，于7月8日開展應急救援培訓和消防演練。二是通過消防安全和應急管理部門的培訓和指導，于8月21日修訂完成《中共和林格爾縣委黨校應急預案（試行）》，已經校委會研究后通過，正在試行。三是按照安全防范規范要求，在辦公樓、會議室等人員密集場所，放置了急救藥箱，藥箱內有應急藥品10余種；在辦公樓、東西教室放置滅火器8個，并在醒目位置設置了消防器材使用說明標識。定期進行藥品更換和對消防器材進行檢查和維護。
（二）履行管黨治黨政治責任還不夠到位，群眾身邊腐敗問題和不正之風仍有發生
1.履行管黨治黨責任有欠缺。
（9）常態化黨風廉政教育工作開展不到位，存在開展頻次低的問題。
整改進展情況：一是已于2025年4月1日召開黨風廉政建設工作會議，研究部署黨風廉政建設相關工作；已通過以案釋紀、以案促改，用身邊事教育身邊人的方式開展警示教育會4次，赴和林縣廉政教育基地開展主題黨日活動1次，確保每季度至少開展1次警示教育活動。二是辦公室工作人員已根據要求及時做好1次黨風廉政建設工作會議、4次警示教育會的會議記錄及檔案整理。
（10）對黨風廉政建設工作重視不夠。
整改進展情況：一是以深入貫徹中央八項規定精神學習教育為契機，利用周學習例會，組織全校教職工圍繞習近平總書記關于黨風廉政建設的系列重要論述、中央八項規定及其實施細則等內容開展常態化學習13次，提高政治站位、深化思想認識。二是已進一步完善我校黨風廉政建設工作領導小組成員的責任分工并于8月21日為各科室印發通知，確保黨風廉政建設工作責任到人，落實到位。三是已由專人復盤審查2024年黨紀學習教育專題活動及歷次學習教育檔案，發現存在類似問題2條，針對發現的問題，我校黨建工作負責人及時梳理問題根源，反思工作中存在的不足及下一步工作安排，并于8月21日召開的校委會會議中對具體情況進行書面匯報。
2.黨的作風建設還有待加強。
（11）學風不正的問題比較突出。
整改進展情況：一是在學習教育期間采用了靈活多樣的學習形式，通過專題講座、警示教育、主題黨日等方式，增強全體教職工認真貫徹落實中央八項規定精神的政治自覺、思想自覺和行動自覺。二是截至目前，已組織全校教職工開展為期2天的讀書班1次，研討交流5次，不斷引導教職工將學習成果轉化為工作動力。
（12）文風不純的問題比較普遍。
整改進展情況：一是已將習近平總書記關于學風文風的重要論述納入集中學習，并組織全體教職工于8月7日開展學習，深化教職工對端正文風的重要性認識。二是已于8月14日制定并印發了《中共和林格爾縣委黨校文稿審核制度》，明確審核原則、要點，細化文稿撰寫三級審核流程，形成文稿審核臺賬，并按照要求于報送的各類文稿及研討交流材料中貫徹執行，確保各類報送文稿邏輯嚴謹、格式規范。
3.制度規矩執行還不夠有力。
（13）執行財務管理制度不嚴格、不規范。
整改進展情況：一是針對使用2019年發票入賬問題和記賬憑證與原始單據金額不符問題，財務人員于第一時間全面排查，明晰問題根源是由于報銷日期延遲所造成，為避免此類問題再次發生，我校以季度為報銷時限，嚴格貫徹執行，于第二季度如期完成報銷。針對記賬憑證與原始單據金額不符問題，工作人員及時反思原因是由于代扣代繳老師個人所得稅時沒有附支付明細表，導致支付講課費時存在差額的情況，鑒于此，已于6月份支付“現代科技知識能力提升”專題培訓班外聘教師講課經費時附支付明細表，明晰支付的具體情況（包含講課費和代扣個人所得稅），并于今后工作中按照此類方法執行，杜絕問題再次發生。二是全面梳理我校現有財務規章制度，結合本次巡察反饋問題，已于8月21日優化修訂了《財務管理制度》《財務報賬管理制度》，明確經費支付的流程及報銷需要的票據和佐證材料，確保每一筆經費的支付都有據可依，并每半年在財務公開欄公開經費使用情況，提高財務的透明度。
（14）落實培訓紀律要求不夠到位。
整改進展情況：一是8月15日組織培訓室以及所有新入職教師等涉及教學管理的人員學習《干部教育培訓工作條例》《干部教育培訓學員管理規定》。二是培訓開班前由班主任對學員進行詳細課前紀律提醒教學工作，帶領學員認真研讀《學員須知》，填寫培訓期間紀律承諾書。三是已啟用數智干教平臺，嚴格管理、記錄學員的簽到簽退等出勤情況，培訓結束后將不遵守培訓紀律以及請假時長超過1/7課時的學員情況，反饋至組織部和學員本單位，截止到8月中旬，已反饋1人次，即對2025年6月25日至27日舉辦的第一期發展對象培訓班學員因未完成規定學時不予結業的情況分別通報至縣委組織部和學員所屬單位。
（三）基層黨組織領導班子和干部隊伍建設不夠有力
1.民主集中制執行不規范、不嚴格。
（15）民主集中制執行不規范、不嚴格。
整改進展情況：一是已于8月14日修訂完成《中共和林格爾縣委黨校校委會議事規則（試行）》《中共和林格爾縣委黨校“三重一大”制度（試行）》。修訂制度緊密結合最新政策要求，明確末位表態制、紀委監督、會議紀要等硬性要求，形成規范化操作流程。目前已通過校委會審議，定于9月開始試行。二是已于8月14日擬定完成《會議記錄與紀要管理辦法（試行）》，在其中明確記錄內容、格式、審核、歸檔流程；并建立“三重一大”校委會“一事一檔”臺賬。目前已經校委會通過，定于9月開始試行。
2.黨內政治生活不嚴肅、不認真。
（16）民主生活會、組織生活會質量不高。
整改進展情況：一是已于7月15日召開我校關于十五屆縣委第九輪巡察整改專題民主生活會，會前充分運用集中學習和個人自學相結合的方式，組織班子成員及黨員干部認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于巡視工作的重要論述，深刻領會精神實質，并重點圍繞十五屆縣委第九輪巡察反饋意見中涉及的3個方面18個具體問題，廣泛征集意見建議，常務副校長與副校長之間，校領導與各科室主任、本人組織關系所在黨支部黨員代表深入開展談心談話，為開好民主生活會營造了良好氛圍。二是會中按照工作方案中的會議議程逐一進行，領導班子聚焦縣委第五巡察組巡察反饋的3個方面18個突出問題以及征求到的6條意見建議，深入查找班子存在的問題，剖析癥結根源，明確整改措施；班子成員逐一結合縣委巡察反饋意見以及征求到的意見建議，主動查擺自身存在的問題，分析問題原因，制定整改辦法，開展批評與自我批評，切實達到了紅臉出汗、排毒治病效果。三是會后校領導班子嚴格履行整改主體責任，逐項逐條制定整改措施，把整改事項落實到責任領導、責任股室和具體責任人，明確完成時限，成立巡察整改工作領導小組，著力推動整改工作取得良好成效。
（17）“三會一課”制度落實不到位。
整改進展情況：一是已組織全體教職工于8月19日集體學習《中國共產黨支部工作條例（試行）》，提升對黨內組織生活的了解認識。二是按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》要求，定期召開“三會一課”及主題黨日活動，目前已開展黨支部委員會8次，黨員大會3次，專題黨課3次，主題黨日活動8次。三是已從思想認識、組織管理、制度執行等方面深刻剖析2020-2024年缺失會議記錄及活動資料的原因，并將具體情況形成書面材料于8月21日召開的校委會會議中進行匯報，同時安排專人負責支部工作的會議記錄及資料歸檔，確保資料信息齊全完整。
（18）對退休黨員管理存在失管漏管問題。
整改進展情況：一是已建立退休黨員信息臺賬，明確我校退休黨員的姓名、電話、家庭住址，確保退休黨員信息準確，方便取得聯系；同時，動態更新退休黨員參與我校黨內組織生活的情況，推動黨組織加強與退休黨員的聯系溝通。二是于7月開展主題黨日活動時積極邀請退休黨員參加，活動中為退休黨員講授黨課，開展學習交流；于8月份組織我校黨員走訪慰問退休黨員，為退休黨員送去書籍及學習用品。
三、下一步整改工作安排
巡察整改是一項長期且艱巨的政治任務，縣委黨校將以更加堅定的決心、更加有力的舉措，善始善終抓好巡察整改工作，確保整改工作見底到位，扎實有效推動黨校各項工作提質增效。
（一）持續深化思想認識。堅持將學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于黨校工作的重要論述與巡察整改要求緊密結合，通過專題研討、集中學習、個人自學、“三會一課”等形式常態化開展理論學習，引導全校干部職工深刻認識巡察整改是踐行“兩個維護”的具體行動，是推動黨校事業高質量發展的重要契機，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署及縣委工作要求上來，堅決杜絕“整改過關”“一陣風”等錯誤思想，切實將理論學習成果轉化為指導實踐、推動工作的強大動力。
（二）建立健全長效機制。堅持把此次巡察整改工作與貫徹落實黨中央決策部署結合起來，與黨校日常教學科研、管理服務工作結合起來，與鞏固深入貫徹中央八項規定精神學習教育成果結合起來。在新修訂完善部分規章制度的基礎上，進一步建立健全科學合理、行之有效的制度體系。加強對制度執行情況的監督檢查，確保各項制度能夠嚴格執行，形成靠制度管權、按制度辦事、用制度管人的長效機制，以整改推動黨校事業邁上新臺階。
（三）不斷強化跟蹤問效。校主要領導壓緊壓實第一責任人職責，班子成員切實落實“一崗雙責”，堅決克服“交卷”思想和“過關”心態，對我校已完成的18項整改任務，定期組織“回頭看”，深入排查整改過的問題是否存在反彈隱患，確保問題不復發。同時，定期以會議的形式，研究解決整改落實過程中出現的新情況、新問題，確保巡察反饋的所有問題都能得到徹底解決，實現舉一反三的效果。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。
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中共和林格爾縣委黨校
2025年11月18日
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